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中国禁"洋垃圾"500多天后 美加日韩澳撑不住了

欧美日韩 时间:2019-05-18 浏览:
近十年来,我国平均每年进口固体废物规模超过5亿吨,成为世界上最大的固体废物进口国之一。其中,就塑料垃圾而言,自1992年有记录以来,我国在长达二十几年的时

近日,澳大利亚电视台节目深度调查了该国自中国实行“洋垃圾”禁令后的垃圾回收状况。报道显示,现在澳大利亚全国的垃圾开始堆积,而回收行业无能为力。

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(图源:梨视频)

其中,维多利亚州受影响严重。一些抗议者纷纷走上街头,在州政府门前堆满瓶瓶罐罐,要求其严肃对待此次垃圾回收危机。

参与抗议的安妮·卡明斯(Anine Cummins)女士表示,“我们的回收系统已经崩溃了。早在一年多以前,中国已经明确表示拒绝接收我们的回收废品。我们需要一个可依赖的回收系统,但州政府并没有采取任何行动,这是政府的失败。”

可以看出,一纸“洋垃圾”禁令不仅与中国的环境治理相关,对全球的垃圾处理和环境保护也产生着深刻的影响。

2018年7月,在禁令实行半年之际,库叔曾结合各国情况写下《中国一声令下,自由女神像要被垃圾“埋”了!》一文。如今,一年多过去了,除了澳大利亚,其他国家现状如何?被选为“替代中国”、接收“洋垃圾”的国家又有着怎样的境遇?

我们来共同了解一下。

文| 谢芳王臻儒(实习生)

近十年来,我国平均每年进口固体废物规模超过5亿吨,成为世界上最大的固体废物进口国之一。其中,就塑料垃圾而言,自1992年有记录以来,我国在长达二十几年的时间里进口了全球72%的塑料垃圾。

正是基于如此庞大的比例和数量,中国在刚刚提出“洋垃圾”禁令时,招致许多国家的反对。

2017年,中国向WTO表示将停止接收塑料等“洋垃圾”后,以英美为首的“洋垃圾”主要出口国就曾在多个场合、通过多种方式劝告中国不要“破坏全球‘废料供应链’”。

美国曾表示,中国此举是“过度的贸易限制”,有违其WTO义务。毕竟,仅在2017年,中国就“消化”了其一半的出口垃圾。而欧盟则称此举将把全球垃圾处理的压力转向尚不具备成熟垃圾处理系统的第三国。

当然,不管欧美国家如何反对,2018年1月,中国的“洋垃圾”禁令仍在出台半年后按时生效。

中国禁"洋垃圾"500多天后 美加日韩澳撑不住了

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谁受伤了

禁令之下,首当其冲的就是垃圾回收、处理公司。

我们先来看下美国。

2018年8月,《华尔街日报》就曾刊文称,美国回收公司因中国“洋垃圾”禁令面临剧变。美国废弃金属回收工业协会(ISRI)也曾表示,中国的禁令会直接冲击美国的垃圾回收行业。

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(图为华尔街日报刊文截图)

具体来看,在禁令之前,美国大部分垃圾处理公司都懂得“变废为宝”。他们不仅通过回收纸板、塑料、电缆等废料,赚取处理费用,还可以将这些几乎未经加工处理的垃圾打包,卖给中国企业,可谓做一份工作,挣两份钱。

然而,禁令后,这些靠垃圾发家的公司瞬间陷入举步维艰的状态。

除了不再接受4大类共24种“洋垃圾”,中国还提高了固体废物的进口门槛,将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%,这对于美国的回收公司来说,是即便升级设备、雇佣更多工人“也不可能完成的任务”。

举例来说,一般情况下披萨盒的纸板是可以回收的,但沾了油脂的披萨盒纸板就变得不可回收。这也从侧面说明了垃圾分类确实有难度,可以想见,过去一直在做二次回收、分拣的中国所承担的困难与风险。

中国禁"洋垃圾"500多天后 美加日韩澳撑不住了

(图为垃圾分类线上的美国工人们图源:央视网)

美国第二大固体废物处理公司——共和废品处理公司(Republic Services)副总裁库普兰(Richard Coupland)表示,他们公司已经在马来西亚、印度等地找到了新的买家,但美国直达那里的船只较少,这就增加了运输成本,再加上中国的相关政策导致废料市场供过于求,二手材料的全球价格大幅下跌,因此公司在海外的大部分销售都是亏钱的。

垃圾处理公司不好过,美国普通居民也跟着受罪。

首先受影响的是就业。据美国废弃金属回收工业协会统计,美国有15.5万个工作岗位都依赖于对中国的垃圾出口,这些工人平均年薪高达7.6万美元(约合人民币约51万元),贡献的税收总计达30亿美元(约合人民币约202亿元)。公司效益降低,甚至赔钱,势必造成员工福利降低,乃至失业。

此外,对于日常生活的影响也是显而易见的。休斯敦废物处理公司WCA的负责人称,在美国,回收垃圾将成为一种特别服务,回收成本只能由享受这项服务的居民来承担。目前,与禁令之前相比,美国家庭的垃圾回收成本已经翻了一番,达到7美元(折合人民币约47元)一月的水平。一些公司还向客户收取额外的“污染”费,用于筛选、回收混在垃圾中的其他材料。

由于美国垃圾回收行业仍处于缓慢恢复转型中,未来的服务成本仍有继续上涨的趋势。

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焚烧了事

除了垃圾处理公司和民众,美国各地政府也忙得焦头烂额。

拿宾夕法尼亚的费城来说,在2012年的第一季度,当地可回收物价格还是每吨67.35美元(折合人民币约453元)。而到2018年夏天,原来的合作方共和废品处理公司却开价到每吨170美元(折合人民币约1144元)。

这让当地政府不堪重负,于是只得寻求其他公司的短期合作。

最终,美国最大的固体废物处理公司——废物管理公司(Waste Management)同意以每吨78美元(折合人民币约525元)的价格接受可回收物品。但该公司没有能力承担所有回收物的再加工,再加上费城可回收物的污染率达15%-20%,远高于中国规定的0.5%,所以受污染的可回收物只得通过其他方式来处理,比如焚烧。

中国禁"洋垃圾"500多天后 美加日韩澳撑不住了

(图为英国卫报报道,清算时刻:中国禁止进口后,美国城市焚烧可回收利用的垃圾)