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2018年中国各省份营商环境大盘点:硬环境差距缩小 软环境差距扩大
发表日期:2018-12-27 20:14| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:经济高质量发展需要充分激发市场主体活力,优化营商环境是更好发挥政府作用的重要切入点。最近的中央经济工作会议也提出,要“建立公平开放透明的市场规则和法治

  经济高质量发展需要充分激发市场主体活力,优化营商环境是更好发挥政府作用的重要切入点。最近的中央经济工作会议也提出,要“建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境”。而对营商环境进行客观公正的评价,是建设和优化营商环境的必要前提。按照国务院常务会议关于“优化营商环境,软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境上有新突破”的精神和要求,万博新经济研究院从硬环境和软环境两个方面,对中国31个省级行政区营商环境进行了综合评估,供决策部门绩效评价、地方政府优化营商环境和企业投资决策参考。

  中国营商环境全景透视

  1。各省份的营商环境呈现出显著差异

  营商环境是决定地方经济竞争力的重要因素。从万博营商环境指数评估结果来看,中国各省份的营商环境呈现出显著差异,东部地区优势明显,处于领跑地位,中部地区次之,而西部地区营商环境建设相对薄弱,排名位于全国后三分之一列,总体呈现出“东高西低”的格局,与企业家的直观感受基本一致。

  如图1所示,在万博营商环境指数前十名中,东部地区占了九席,河北排在了第12位,海南排名相对靠后,暂居21位。中部地区八省,排名分布在中游,第10名到第22名之间,湖北是唯一跻身全国前十的中部省份,安徽紧随其后,在中部地区排名第二,全国排名第11位。西部省份营商环境相对薄弱,有九个省份排在了全国后十,但是也有三个省份跻身了中上游行列,陕西、四川和重庆分别排在第十三、第十四和第十六。

2018年中国各省份营商环境大盘点:硬环境差距缩小 软环境差距扩大

  2。各省份硬环境的差异在缩小,软环境的差距有拉大趋势

  衡量营商环境的两个维度——软环境指数和硬环境指数满分为100分,软环境指数的最高分与最低分相差高达76.51,而硬环境的最高分与最低分相差只有49.82,各省硬环境分差比较小,软环境分差比较大。

  这说明,经过数十年工业化发展,各省市区均比较重视硬环境建设,在进行硬环境建设上已经积累了相当的经验,有了相对成熟的发展方式,东部省份与中西部省份虽然还存在一定差距,但差距确实在逐步缩小。而软环境的差距仍然较大,虽然部分省份已经实现了软环境上的突破,比如北京软环境指数得分高达92.72分,但是仍有超过三分之一的省份,得分不足40分,且各省份之间软环境的差距有拉大趋势。

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  3。实现经济高质量发展,金融、技术、人才三大软环境优化是关键

  通过营商环境的七个细分指标(自然环境、基础设施、金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、生活环境)与经济规模进行相关性分析,软环境中的金融环境与经济规模的相关性最高,高达0.8,技术创新环境、人才环境次之,相关性也在0.7以上。近年来各地均在抢资金、抢人才、抢技术,在金融、技术和人才环境的提升方面展开了激烈竞争,将其作为其经济发展的重要突破口,这更多的是地方政府实践的经验。而从万博营商环境的统计规律来看,也印证了金融环境、技术创新环境和人才环境对经济发展的关键作用。

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  4。东部领先省份营商环境竞争激烈,不日进则日退

  从营商环境的分差来看,东部地区营商环境得分第一上海与得分第五的广东,相差仅7.73分,排名前五的沪、京、苏、浙、粤在营商环境建设方面竞争激烈,各有特色。

  上海在软环境和硬环境建设方面优势明显,其中高速公路密度、基础教育的人才穿透度、金融网点密度、文化事业机构密度等十二项指标均位居全国第一,实现了发展有资金、创新有人才、生活更便利的良性循环。

  而北京在软环境建设方面尤为突出,在24个软环境单项指标中21项位居全国前五。江苏省优势最为明显的是技术创新环境和人才环境,两个指标均居全国第一。浙江的硬环境指数位居全国榜首,在11项硬环境三级指标中,有六项指标位列全国前五。而广东作为全国社会融资规模增量第一大省,金融环境排名全国第一,在直接融资和间接融资方面优势明显,上市公司数量和金融机构资产规模均为全国首位。

  这些省份对资金技术、高端人才、先进产业的争夺非常激烈,在营商环境,尤其是金融环境、人才环境和科技创新环境等软环境方面呈现出不日进则日退的赶超态势。

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  5。中部崛起具备了一定的营商环境基础,龙头效应已显现

  中部地区大部分省份在基础设施、金融环境、人才环境、技术环境等营商环境细分指标的排名基本收敛于中上游水平,进一步优化提升具备了一定基础。比如在金融环境指标来看,中部地区在各指标均有省份名列全国前十。其中,外商进入程度单项指标,安徽和江西均跻身全国前十,河南的金融机构网点密度指标也排名全国第八位。从技术环境的细分指标来看,专利受理指标方面,安徽排名全国第六位,已经跻身领先行列,高校数量上,湖北省排名第五,安徽省排名第八,显示出教育和科研资源的良好基础。

  在中部地区各省份中,湖北、安徽两省营商环境指数中排名遥遥领先,龙头效应开始显现。其中湖北省跻身全国前十,在人才环境、文化环境优势明显,均位列中部地区榜首,其中轨道交通运营线路长度、技术市场活跃度、研发人员等指标均位列中部地区第一。安徽同样表现抢眼,在万博营商环境指数排名中,虽然安徽没有进入全国前十,但是基础设施、金融环境、技术创新环境、生活环境方面位列中部地区榜首,优势非常突出。若能在民营经济活跃度、文化教育支出、学术文化等方面持续发力,营商环境指数排名有望跻身全国前十,成为中部地区最牛“黑马”。

  6。西部地区呈现“马太效应” ,强者愈强弱者愈弱

  西部省区营商环境指数分布差异较大,经济文化社会发展程度较高的省市,例如陕西、四川和重庆,无论是在基础设施建设等硬环境方面,还是在技术创新环境和金融环境等软环境建设上,均已跻身全国中游省区,部分指标甚至逼近全国前十行列,具备了较好的发展基础,是西部发展的领头羊。但大部分西部省区市的软硬环境各项指标均排名靠后,呈现出强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”。比如大部分省份的基础设施建设滞后明显,软环境中的金融环境、技术环境、人才环境等方面,也基本分布在指数列表的后半段。

  各省份营商环境的优势与短板

  1。东北振兴:艰难转型中的营商曙光

(责任编辑:admin)
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